Распределение квот добычи водных биоресурсов

Пересматривается система квотирования отрасли - 20% всех существующих квот на вылов рыбы и биоресурсов будут распределяться только среди тех рыболовных компаний, которые взяли на себя обязательства по заказу рыбопромысловых судов на российских верфях (15%) или по созданию новых рыбоперерабатывающих мощностей (5%). Помимо этого срок закрепления долей квот за пользователями был увеличен с 10 до 15 лет

Полное наименование НПА

Федеральный закон от 03.07.2016 № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов»

№ 349-ФЗ от 03.07.2016 Основные новеллы

Закон направлен на:


1) введение в законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов для рыбодобывающих организаций более четких и жестких обязательств, отвечающих целям и принципам развития рыбной отрасли. В частности,


- увеличение порога необходимой добычи (вылова) водных биоресурсов с 50% до 70% выделенных объемов закрепленной за пользователем доли квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в течение 2 лет подряд, что приведет к увеличению объемов освоения водных биоресурсов приблизительно на 20% и обеспечит повышение экономической эффективности рыболовства;


- выравнивание условий для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства в части лишения права на добычу (вылов) водных биоресурсов за прекращение в течение календарного года без проведения согласования в установленном порядке на 48 часов и более работы технических средств контроля, устанавливаемых в обязательном порядке на осуществляющие промышленное и прибрежное рыболовство самоходные суда с главным двигателем мощностью более пятидесяти пяти киловатт и валовой вместимостью более восьмидесяти тонн;


- введение обязательств для лиц, осуществляющих прибрежное рыболовство, по доставке и выгрузке добытых (выловленных) уловов водных биоресурсов в морские порты Российской Федерации, в том числе рыбные терминалы, включенные в границы морских портов, или в иные места доставки;


- введение нового порядка осуществления рыболовства для пользователей, полностью осваивающих свои объемы, а именно обязательств по освоению не менее 70% закрепленной за пользователем доли квоты на судах рыбопромыслового флота).


2) совершенствование законодательства в части повышения эффективности добычи (вылова) водных биоресурсов и на приведение к единообразию и системности правоотношений, предусмотренных в законодательстве для осуществления рыболовства (вводится единое промысловое пространство для осуществления промышленного и прибрежного рыболовства во внутренних морских водах РФ, территориальном море РФ, континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ) совершенствование законодательства Российской Федерации в части регламентации способов предоставления прав на добычу (вылов) водных биоресурсов, устранения коллизий и административных барьеров (определены следующие способы распределения квот добычи водных биоресурсов:


- в случае открытия новых зон промысла или снятия запретов рыболовства на виды водных биоресурсов квоты распределяются по результатам аукционов;


- в случае включения вида водных биоресурсов в определенном районе их добычи (вылова) в перечень видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов водных биоресурсов, и определения соответствующей квоты путем распределения общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к такой квоте при условии отсутствия действующих договоров о закреплении долей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов;


- в случае предоставления РФ в соответствии с международным договором в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, в отношении которых ранее осуществлялось промышленное и (или) прибрежное рыболовство, квота распределяется в долевом соотношении между лицами, осуществлявшими добычу (вылов) указанного вида водных биоресурсов в определенном районе на основании договоров пользования водными биоресурсами.

Квоты под киль

Новая система распределения квот на добычу водных биоресурсов призвана стимулировать игроков рынка инвестировать средства в обновление материальной бызы. Еще одна цель проекта – обеспечить заказами отечественные судостроительные верфи, расположенные в том числе на Дальнем Востоке.

20% Пятая часть всех квот на добычу рыбы и биоресурсов распределяется среди компаний – инвесторов в рыбную отрасль
  • 15% квот – для компаний, разместивших заказы на рыбопромысловые суда на российских верфях.
  • 5% – для компаний, инвестирующих в создание новых рыбоперерабатывающих мощностей
15

Cрок закрепления долей квот за пользователями увеличен с 10 до 15 лет